跟着新式乡镇化作业推进及我们日子水平的前进，日子废物发作量以年平均增加率8% 10%的速度增加，在土地本钱紧缺的情况下，日子废物激增构成废物填埋场库容不足的疑问更加严厉，“废物围城”表象更加广泛，废物污染环境更加杰出。
当时，处理废物污染已成为城乡居民首要的民生诉求。日子废物作为“城市矿产”，包含丰盛的再生本钱，推进日子废物本钱化，既可化解污染疑问，又可结束变废为宝。
十八届三中全会做出了加快生态文明准则缔造的抉择方案布置，湖南作为全国“两型社会”概括配套改革试验区，应当把废物本钱化作为重要的民生议题、生态文明缔造的重要内涵、改变经济展开办法的重要抓手，优先加以展开，然后彻底解决废物污染疑问，推进乡镇可持续展开，强壮循环经济，改善生态环境。
这些年，湖南省加大了废物处置设备缔造作业，县以上乡镇底子结束了废物处置设备全掩盖。但处置技术落后的疑问比较杰出，以填埋为主的技术存在以下疑问：一是占用很多土地本钱。日子废物直接清洗填埋，由于每天所发作的废物量大，要耗费填埋场的容量。当库容填满后，就会需要更多的土地本钱来缔造新的填埋场。二是存在二次污染疑问。废物会合堆积简单致使易腐烂蜕变的有些、有毒有害的有些发作污染物，对周围的土壤、空气、地下水发作严肃的环境污染。三是废物的再生本钱未得到运用。城市日子废物中有机成分占总量的60%，无机物约占40%。四是群众敌对定见激烈。长久以来废物填埋场带来的低沉形象难以去掉，周围居民的敌对动静越来越来激烈，致使许多地方填埋场难以正常作业，新填埋场缔造难以落地。
欧洲、美国、日本等兴隆国家和地区通过几十年的探求，废物分类回收运用、焚烧处置技术已非常老练，由于本钱化运用水平高，可减量70%以上，且二次污染小，焚烧技术已成为当时国外废物处置的主导技术。
这些年，国家相继出台一系列政策，把废物焚烧发电、工业协同处置作为本钱化运用的技术技术道路，下达了废物焚烧设备缔造任务和政策，从中央预算内出资中安排资金扶持废物焚烧设备缔造，从可再生能源电价附加收入中补助废物焚烧作业，并清除相关企业的增值税和营业税。
为加快推进“两型社会”缔造，湖南省政府仔细分析国内外废物本钱化展开局势，根据湖南实际情况，研讨制订了推进湖南省乡镇日子废物本钱化运用的定见，抉择加快推进废物本钱化。2014到2020年的作业政策任务是：实施废物分类准则，加快焚烧发电和水泥窑协同处置设备缔造，推行城乡废物处置一体化，实施存量废物场生态批改，活跃引入社会本钱，建立“谁排放废物谁付费”的机制，加快前进废物本钱化运用水平，推进经济社会可持续展开。到2015年底，全省废物本钱化运用比例抵达35%（其间，长株潭城市群抵达50%，其它市州抵达30%），湘江流域县以上乡换网器镇结束存量废物场生态批改。到2020年底，全省废物本钱化运用比例抵达50%以上，结束城乡废物处置一体化，资水、沅水、澧水流域县以上乡镇结束存量废物场生态批改。
为确保各项作业顺利展开，真实前进废物本钱化运用水平，湖南省将采用以下办法：一是加强方案计划。往后，湖南乡镇废物处置将以焚烧为主，推进水泥窑协同（焚烧）处置技术展开，不允许县城以上乡镇新、改扩建废物清洗填埋场。日产废物在300吨以上的市县优先选用焚烧发电技术。活跃推进废物焚烧设备区域统筹计划。二是前进排放标准。新建、改扩建废物焚烧处置项目，污染物排放要抵达世界领先排放标准。悉数推进存量废物场处理作业，选用异位批改技术，充沛运用焚烧设备协同处置存量废物，改善原场所生态环境。三是加大本钱循环运用。运用焚烧处置项目协同处置污泥，运用水泥窑协同处置飞灰，把再生水用于焚烧处置项目的冷凝水。配套缔造制砖设备，把焚烧残渣制成砖，用于墙体砖或铺地砖。配套缔造沼气收集提纯设备，用于助燃发电或废物运送车油改气。四是营建优美环境。废物焚烧项目作业区和生产区合为一体缔造，重视外形规划和外墙装饰，内设欣赏、宣传走廊，构成环境宣传教学基地，配套缔造园林绿化、文明休闲等设备，可供周边群众休闲健身。五是实施城乡废物处置一体化，按照户分类、村收集、镇转运、县处置的准则，缔造掩盖城乡的废物收运体系，将村庄、乡镇的日子废物共同进行本钱化运用。六是立异投融资办法。进一步敞开市政公用事业，选用特许运营办法，吸引社会本钱出资，推进政府收购环卫清扫保洁、废物中转运送等公共效劳。七是加大政策扶持。对运用公私合营（PPP）方式进行缔造、运营和处理的，且排放抵达世界领先排放标准的废物焚烧项目，关键安排省级资金奖补，给予贴息支持。
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